蒙古国将改革养老金制度：缴费年限越长养老金越高，铜冶炼厂合作方同步敲定

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乌兰巴托， 2026年6月10日——蒙古国政府例行会议 今天 召开，会议审议并决定了社会保险制度改革、铜冶炼厂建设合作方遴选等事项。

蒙古国政府会议审议并支持了《社会保险总法修正案》草案，决定将该法案提交国家大呼拉尔审议。

蒙古国总理尼·乌其日勒表示，此次修法的核心是推进“公平养老金制度改革”，逐步建立“缴费年限越长、养老金待遇越高”的制度安排，减少养老金差距，同时进一步促进就业。

根据政府介绍，蒙古国当前需要保障养老保险基金中长期财务稳定，扩大社会保险缴费人覆盖范围，并在综合考虑参保人、雇主、养老金领取者以及国家预算承受能力的基础上，分阶段推进养老金制度的参数改革和结构性改革，减轻年轻一代未来面临的财务压力。

草案拟在多个方面进行调整。首先，为减轻企业负担，将对雇主应缴社会保险费设定上限，降低生产事故和职业病保险费率，并在一定期限内免除创业企业雇主应缴的部分社会保险费。

其次，为提高养老金领取者未来收入，蒙古国拟建立自愿参加、以积累制为基础、可通过投资收益增长的养老金积累机制。对建立养老金现金积累账户的参保人，国家将在一定期限内给予奖励。

此外，草案还提出扩大社会保险覆盖范围。首次参加社会保险的人员将可享受养老保险缴费优惠；正在工作的大学生和学生，可免缴部分社会保险费，并允许其正式就业后补缴相关费用。

对于通过承揽合同、劳务合同及类似合同从事多份工作的人员，政府也拟结合其就业特点，建立更加灵活的社会保险缴费方式。

当天会议还公布，依托 “额尔 登 特矿业 ”国有企业建设铜精矿冶炼及加工厂项目的投资方和合作建设方已经选定。

据介绍，共有来自 7个国家的13家公司和联合体提交材料。经过两阶段遴选，“NFC公司”获得最高评分，被确定为该项目投资及合作建设企业。

政府方面表示，该公司曾参与全球 35%的铜冶炼厂以及中国70%的铜冶炼厂设计和建设工作，在矿业开发、工程设计、投资、采矿、加工、运营以及EPC总承包等领域具有丰富经验。

蒙古国长期以出口铜精矿为主。建设铜精矿冶炼和深加工厂，被视为提升矿产品附加值、增加出口收入和财政收入的重要项目。该项目建成后，有望推动蒙古国矿业产品从原料出口向深加工方向延伸，并带动就业、税收和相关产业发展。

MGL Desk 业务提示

养老金改革与铜冶炼项目分别涉及劳动成本和大型矿业产业链。前者仍需等待正式法案，后者则应关注项目主体、原料供应、能源保障、环保许可和合作方资信；两类信息都不能仅凭新闻标题作投资决定。

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